党的十九届五中全会是在我国将进入新发展阶段、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会重点研究了“十四五”规划问题，描绘了国家未来发展蓝图，明确了前进方向和奋斗目标，对于激励全党全国各族人民战胜前进道路上各种风险挑战，推动“两个一百年”奋斗目标有机衔接，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步等具有十分重要的意义。

全会审议通过的建议，明确突出新发展理念的引领作用，提出一批具有标志性的重大战略，统筹谋划好重要领域的接续改革：从坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位到加快发展现代产业体系，从形成强大国内市场到构建高水平社会主义市场经济体制，从全面推进乡村振兴到提高国家文化软实力，从实行高水平对外开放到加快国防和军队现代化……充分体现了以习近平同志为核心的党中央谋划未来的远见卓识和继往开来的历史担当，必将为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

我们要把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署上来，胸怀“两个大局”，增强机遇意识和风险意识，勇于担当、主动作为，围绕贯彻落实国家、省委战略决策，探索形成“双循环”新发展格局的有效路径，切实推动“六稳”“六保”“五提”各项任务落到实处。

一要加强理论武装，做到“两个维护”。要把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，通过召开党组理论中心组学习、党组会议、常委会会议、专题培训、交流研讨、撰写心得体会等多种方式全面学、深入学，深刻领会实质内涵，准确把握实践要领，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

二要加强贯彻落实，提高履职实效。认真贯彻落实党的十九届五中全会提出的新要求新论断，对洛阳“十三五”规划完成情况进行调研总结，发动人大代表为编制好“十四五”规划集思广益、贡献力量。围绕黄河流域生态保护和高质量发展、对外开放、优化营商环境、制造业高质量发展、文旅融合、乡村振兴等党委中心工作，认真行使好立法、监督、重大事项决定、人事任免等职权，继续深入开展“四企”活动，推动洛阳副中心城市建设高质量发展。

三要牢固树立宗旨意识，积极促进代表作用发挥。坚持以人民为中心的发展思想，立足人大职能，紧盯人民群众日益增长的美好生活需求，抓住群众最为关心的就业、教育、医疗、生态环保、脱贫攻坚等问题，着力推动问题解决。坚持以“两联系”“两提高”为重点，落实好代表培训、代表视察、代表议案、代表小组活动、联系群众等各项工作制度，引领代表把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，汇聚起奋斗“十四五”、奋进新征程的强大力量。

关于“十四五”规划的建议：

1.建议加大科技投入力度。全会提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。我们建设高质量副中心，必须加大科技投入，以创新为引领才能实现弯道超车。目前我市科技投入占GDP比重在2.5%左右，远低于北京、上海、深圳等城市，建议在“十四五”规划中加大投入力度，联合洛阳科研院所、高校等推进产学研深度融合，为加快建设副中心提供科技支撑。

2.建议在规划中体现对农村污水管道、垃圾处理等基础设施的投入，推进美丽乡村建设。

对推进《洛阳都市圈发展规划》实施的意见：

1.积极与省人大常委会对接，邀请省人大多到洛阳调研视察，建议省人大通过出台决议、听取专项工作报告等形式，推动规划落到实处。

2.对地方立法协同进行调研，围绕黄河流域生态保护、文化传承、城市建设等方面，整合区域立法资源，增强地方立法总体实效，为推动规划落实提供法治支撑。