近来，通过认真学习党的十九届五中全会精神、习近平总书记关于《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》的重要讲话等，进一步感悟到树牢以人民为中心的发展思想、坚定不移贯彻新发展理念、构建新发展格局、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大实践意义，结合落实《洛阳都市圈发展规划》、编制我市“十四五”规划谈几点认识。

一、谋长远、求实效，把握全局夯基固本

党的十九届五中全会，深刻洞察时与势、危与机，对把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局作出系统阐述，对未来发展总战略、总布局、总任务进行了全面部署，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程指明了方向，提供了根本遵循。认真研读习近平总书记重要讲话，更深切地领会到党的十九届五中全会的精神实质，更深刻地理解了坚持新发展理念、构建新发展格局的科学内涵，更加明确地认识到全面建设现代化要在坚持创新驱动发展、加快发展现代产业体系、坚持扩大内需、深化改革、乡村振兴、区域协调发展和新型城镇化、提高文化软实力、推动绿色发展、高水平对外开放、提高社会建设水平等重点领域聚焦发力。回顾“十三五”时期我市经济社会发展取得的历史性成就，可以看到，我市有基础、有条件沿着全会指引的方向，持续发挥龙头引擎作用，汇集都市圈各城市地脉、人文、产业优势，携手迈进“十四五”，全力打造全省发展新的增长极，形成区域协调发展的洛阳实践。

二、强内功、聚合力，积极融入新发展格局

党的十九届五中全会紧紧抓住我国社会主要矛盾，深入贯彻新发展理念，对“十四五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署。贯彻全会精神，科学编制我市“十四五”规划，要锚定2035年远景目标，紧扣国家发展战略、目标任务，以《洛阳都市圈发展规划》为依托，坚持“一盘棋”统筹，着眼当前与长远，释放潜力与动能。实施“十四五”规划、发力都市圈、加快副中心城市建设，要坚持以人民为中心，坚持从社会全面进步和人的全面发展出发，在习近平生态文明思想和总体国家安全观指导下引领经济社会发展再上新台阶。要注重深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，落实省委加快洛阳副中心城市建设决策部署，进一步加强洛阳都市圈各城市间的互动机制、互通平台和支撑体系建设。要注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，提高新型城镇化发展速度与质量，不断增强洛阳对周边城市的辐射带动和服务能力。

三、人民至上、创新引领，助力经济社会发展高质量

明年是实施“十四五”规划的第一年，开好局、起好步尤为关键。人大立法工作要认真贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“十四五”规划和市委重大决策部署，主动服务构建新发展格局这个大局，把加快推动高质量发展、保障和改善民生作为我市地方立法工作的出发点和落脚点，进一步提高地方立法的民主性、科学性。要围绕加快建设副中心城市，深入开展调查研究，探索建立洛阳都市圈城市间立法协同新机制，为加快建设副中心城市提供有力的法律支撑。要把群众最关心的问题作为工作着力点，发挥人大监督作用，助力生态建设、环境保护、优化营商环境和城乡建设等，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断完善新时期人大信访工作新机制，践行为民解难、为党分忧的职责使命，不断推进社会治理体系和治理能力现代化。