内容提要

以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向，深化党和国家机构改革，实现党和国家机构职能系统性、整体性重构，对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴意义重大而深远。

党的二十届二中全会审议通过的《党和国家机构改革方案》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强党中央集中统一领导为统领，以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向。该方案着眼转变政府职能、加快建设法治政府，重点加强科学技术、金融监管、数据管理、乡村振兴、知识产权、老龄工作等重点领域的机构职责优化和调整。这一改革，适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，适应构建新发展格局、推动高质量发展的需要，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供有力保障，为进一步推动党对社会主义现代化建设的领导奠定了坚实基础。

经济不断发展，社会不断进步，人民生活不断改善，上层建筑就要适应新的要求不断进行改革。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把深化党和国家机构改革作为推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要任务，按照坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则，深化党和国家机构改革，党和国家机构职能实现系统性、整体性重构，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障，也为继续深化党和国家机构改革积累了宝贵经验。

党的二十大对深化机构改革作出重要部署，对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴意义重大而深远。党的二十大报告指出：坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。这就要求我们在贯彻落实党和国家机构新一轮改革任务中，要进一步强化党的集中统一领导，使党始终成为风雨来时全体人民最可靠的主心骨，确保我国社会主义现代化建设正确方向，确保拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信力。

当前，我们面临的发展机遇是巨大的，但同时面临的内部外部挑战又是严峻的，机遇挑战并行存在，对转变政府职能、优化政府职责体系和组织结构提出了新的更高要求。这次中央和国家机构改革，作出了重新组建科学技术部、组建国家金融监督管理总局、深化地方金融监管体制改革、中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构、统筹推进中国人民银行分支机构改革、完善国有金融资本管理体制、加强金融管理部门工作人员统一规范管理、组建国家数据局、优化农业农村部职责、完善老龄工作体制、完善知识产权管理体制、国家信访局调整为国务院直属机构、精减中央国家机关人员编制等13个方面的重大部署，具有很强的针对性，有利于推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

大道至简，实干兴邦。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的承上启下之年，也是推动经济运行整体好转的攻坚之年。我们要认真贯彻落实党中央关于党和国家机构改革的决策部署，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，充分认识党和国家机构改革的重要性和紧迫性，聚焦“建强副中心、形成增长极”，以创新引领发展，扭住“三项重点工作”，用好“三个重要抓手”，着力推动高质量发展，有效防范化解重大风险，不断增进民生福祉，积极转变政府职能，锐意改革创新、勇于攻坚克难，不断开创现代化洛阳建设新局面，奋力实现党的二十大确定的目标任务。

（作者为中共洛阳市委党校科研咨询部教师）