第002版:洛阳·要闻
  
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2015年1月20日 星期
高端访谈
“据”说洛阳 任重道远
——中国综合开发研究院副院长曲建谈洛阳产业发展

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有那么一些数据,让我们后背发凉。

有那么一些案例,让我们思路大开。

昨日上午,作为洛深合作的领衔专家,中国综合开发研究院副院长曲建应邀为我市各级领导干部和重点企业负责人上了一堂产业发展课。

这堂课,既站位于中国脑库的高端思考和深圳特区的经济前沿,又立足于十多天的实地调研和数十场的对接座谈,问题剖析得准,思路点拨得清。

且看曲建教授如何以数据说洛阳——

1 9.77%

洛阳在全省经济总量中仅占9.77%

9.77%,这是一个让洛阳深感“副中心”角色压力的数字。

“一般认为,GDP总量占全省比重超过10%,才具有较强的区域影响力。”曲建说,从2013年GDP总量看,深圳占广东全省的比重是23.33%,大连占辽宁全省的比重是28.26%,青岛占山东全省的比重是14.64%,而洛阳占全省的比重,仅为9.77%。

根据曲建提供的数据,我们可以得出这样的结论:

标兵渐远。2013年,深圳GDP总量是14500亿元,大连是7651亿元,青岛是8007亿元,而洛阳是3140.8亿元,省会郑州是洛阳的两倍,达到6201.9亿元。

追兵渐近。最明显的是南阳,2013年GDP总量达到2498.7亿元。

与此同时,不管是标兵,还是追兵,经济增速均明显高于洛阳。

曲建还引用2013年中国城市竞争力蓝皮书所列举的9个指标,分析了洛阳与深圳的差距。其中,宜居城市竞争力洛阳居第99位,深圳居第6位;宜商城市竞争力洛阳居第33位,深圳居第4位;生态城市竞争力洛阳居第213位,深圳居第26位;文化城市竞争力洛阳居第34位,深圳居第26位;信息城市竞争力洛阳居第76位,深圳居第1位。

基于复杂而严密的数据分析,曲建指出,洛阳与沿海城市的差距越来越大,而相对于河南省内其他非省会城市的优势越来越小。洛阳需要加快发展,建成“名副其实”的中原经济区副中心城市。

2 50%

有的政策流于形式,50%以上的企业不了解或不知道怎么办

“‘五轮驱动’,仨轮动力不足!”曲建指出,从洛阳产业发展的驱动要素看,土地、劳动力、资本、科技、制度创新五大必备要素中,存在“三个短板”。

资本短板。从资本转化看,洛阳拥有丰富的自然和人文资源,但资源到资产、资产到资本的转化能力不强。从资金流动看,作为急需建设资金的内陆城市,洛阳金融机构存款呈现外流趋势。资本融通创新能力不足,政府投融资平台多集中于土地融资领域。

科技短板。以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系尚未建立。2013年,洛阳研发投入占GDP比重仅为1.35%,低于全国的2%,更低于深圳的4%。而深圳在科研上做到了4个90%:研发机构90%设立在企业,研发人员90%集中在企业,研发资金90%来源于企业,发明专利90%出自企业。

制度创新短板。洛阳的国有企业改革滞后,尚未实现由管资源向管资产、管资本转变。本应市场化的旅游产业,大多仍采用事业单位的运作模式。曲建特别指出,洛阳的干部在思想观念、服务意识上有差距,有的政策流于形式,50%以上的企业不了解或不知道怎么办。

曲建同时指出,洛阳现有产业体系存在四大问题:传统优势产业增长和盈利能力双双下滑;战略性新兴产业总量太小,且主要处于低端环节;生产性服务业支撑能力弱,旅游业缺乏活力;产业布局尚不完善。

3 10亿元

洛深合作深化,年内拟对中小企业融资10亿元

“没有解决办法的差距是挑战,找到解决办法的差距是机遇。”曲建结合洛阳实际,给出了经济和产业转型发展的总体思路:从要素驱动向创新驱动转变,解决资本、科技、制度创新短板问题,构建一个现代开放型产业体系,以增量带动实现转型发展。

曲建建议洛阳从2015年起,努力实现五大突破:

一是推进投融资模式创新。曲建透露,洛阳方面已与深圳前海股权交易中心等股权交易机构深度对接,预计2015年可对洛阳中小企业融资10亿元。

二是加速国企事业单位改革。

三是探索城区改造,支持企业转型。

四是提升政府服务效能。

五是推动高新区试点运行。

试点一:高新区与深圳创新投资集团合作启动创业投资基金,投资方向为区域内非上市高成长企业等。

试点二:推动高新区1平方公里核心区进行传统产业搬迁和更新改造,建设创新生态城,发展以金融、创新研发、文化创新等为主的现代服务业。

我们欣喜地看到,近年,洛深两市经济合作不断深化,一大批深圳企业来洛投资,一大批洛阳籍在深圳创业者,回洛投资建厂。尤其是去年以来,两市合作已从企业、民间合作走向政府促进合作,洛阳在靠大、联大中迎来做大、做强的新机遇。

正如曲建所言,差距并不可怕,可怕的是不敢、不愿甚至不屑去正视差距,仍然在回忆里自我陶醉、在“温水”中感觉良好。

“名副其实,关键在做!”曲建说,深圳也是吃大苦流大汗一点一滴干出来的! 本报记者 孙自豪



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