内容提要

要牢牢把握突出稳中求进、以进促稳，突出改革创新、转型发展，突出用好政策、抢抓机遇，突出产业发展、项目攻坚等“四个突出”的重要原则，抓住用好重大机遇，续写新时代洛阳经济发展的辉煌篇章。

在新的发展关键期，市委十二届七次全会暨市委经济工作会议为做好2025年经济工作指明方向。会议指出，突出稳中求进、以进促稳，突出改革创新、转型发展，突出用好政策、抢抓机遇，突出产业发展、项目攻坚，是做好2025年经济工作的重要原则。实现经济社会发展目标，必须牢牢把握“四个突出”重要原则，激活经济发展的“强引擎”，在新征程上引领洛阳迈向经济高质量发展的新高峰。

突出稳中求进，立足夯实经济发展基本盘。稳中求进是洛阳经济发展的基调。洛阳在装备制造、材料加工、有色金属等领域有着深厚积淀。首先要立足自身产业基础与资源禀赋，稳住传统产业大盘，鼓励企业加大技术改造投入力度，提升智能化生产水平，优化产品结构，增强市场竞争力，确保工业经济稳定运行，保障就业及产业链、供应链稳定，夯实经济发展基本盘。同时，以进促稳，洛阳要积极布局新兴产业赛道，在新能源、新材料、电子信息等领域精准发力，依托科研院所优势，培育高新技术企业集群，加快产业数字化转型，推动数字经济与实体经济深度融合，促进服务业多元化发展，提升洛阳经济整体活力与韧性，实现主要经济指标增速稳步高于全省平均水平。

突出改革创新，立足激活发展新动能。改革创新是洛阳经济蝶变的关键。深化体制机制改革，加快“放管服”改革向纵深推进，营造市场化、法治化、国际化营商环境，充分激发市场主体的内生动力与创新活力，推动企业成为创新主力军。构建产学研用协同创新体系，整合洛阳高校、科研机构与企业的创新资源，聚焦关键核心技术攻关，突破产业发展瓶颈。在农机装备、轴承等优势产业领域，加强技术创新研发，推动产品向高端化迈进，实现工业转型升级再造新优势；在文化创意产业，利用洛阳丰富的历史文化资源，开发特色文创产品，拓展产业新形态，实现从要素驱动向创新驱动的根本性转变，从行政主导发展向市场引领发展的模式切换，为经济发展注入源源不断的新动能。

突出用好政策，立足抢抓机遇谋发展。政策机遇是洛阳经济跨越的助力。洛阳应深入研究国家和省级各项政策，精准对接产业政策扶持方向，争取更多资金、项目落地。在制造业升级方面，利用技术改造、智能制造等政策资金，推动传统制造业绿色化、智能化改造升级；在基础设施建设领域，把握政策机遇，完善城市交通、能源、水利等基础设施网络，提升城市综合承载能力；在区域发展战略中，找准定位，加强与周边城市产业协同合作，承接产业转移，实现资源优化配置，切实将政策红利转化为经济发展的实际成效，提升洛阳在区域经济格局中的地位和影响力。

突出产业项目，立足筑牢长远发展根基。产业项目是洛阳经济远航的压舱石。围绕先进制造业、战略性新兴产业等重点领域，绘制产业链图谱，精准开展招商引资，吸引一批重大项目落地，尤其是头部企业落户，带动上下游配套企业集聚，打造完整产业生态。强化项目推进服务保障机制，确保项目建设顺利实施，从项目谋划、开工建设到竣工投产，全流程跟进服务，及时解决项目建设中的土地、资金、人才等问题，实现重大产业项目扩量提质、接续有力，增强洛阳经济发展的韧性和后劲，为洛阳经济长远发展提供坚实支撑。

站在新的发展起点上，牢牢把握“四个突出”重要原则，抓住用好重大机遇，必将激活洛阳经济发展的澎湃动力，续写新时代洛阳经济发展的辉煌篇章。

（作者为中共洛阳市委党校文化旅游和科技教研部主任）