市委九届十四次全体（扩大）会议提出“真学真干，福民强市”的总目标，是对国情、省情、市情的高度概括，目标选的准、选的好、选的到位，选出了洛阳人民的心声。

　　当代中国已面临第四次重大的转折，这就是由过去粗放的经济增长方式，转向以自主创新能力为核心的现代经济发展方式。这个转型事关中国今后发展的命运，原因有以下几点：一是经过几十年的改革开放，我国经济实力有了显著增强，但在国际分工中处于低端位置，如果不加快经济发展方式的转变，就无法有效提高经济效益。二是在国际金融危机冲击下，暴露了我国经济发展中存在的一些矛盾和问题：国家外贸依存度过高，经济发展对物质资源依存度过高，经济发展过度依靠第二产业拉动，积累和消费关系不协调，经济发展方式粗放。三是我国人均国民收入已达到3000~4000美元，进入社会矛盾突显期。四是就业问题暴露了我国劳动力素质与产业发展需要的矛盾等等。这些问题的出现，必须站在科学发展观的战略高度来看待，转变发展方式势在必行。

　　科学发展观主要是通过回答在中国“实现什么样的发展，怎样发展”这一问题，进而推进理论创新，这一创新主要体现在注重以人为本。“福民强市”的提出是科学发展观在我市的具体落实和深化。

　　“福民”就要“藏富于民”（内涵幸福指数）。在改革开放以前的30年，由于国内外的种种压力以及为国家工业化积累巨额资金的客观需要，过度崇尚理想以及不重视民生的政策导向，致使国家不可能重视富民的问题，个人及家庭财富不可能得到有效的积累。1978年，全国城镇人均存款余额只有89.8元，农村人均存款余额仅有7元。改革开放以来，中国的经济发展取得了举世公认的成就。但不能否认的是，由于过度重视GDP，致使社会分配结构明显失调，大量社会成员的实际收入和实际财富没有得到应有的增长。这不仅妨碍了共享社会发展成果基本理念的实现，而且造成了种种社会矛盾问题，对中国社会经济发展的全局形成了十分不利的影响。

　　一个执政党是否具有牢固的执政基础，取决于民众对于这个执政党是否认同和拥护。而在现代社会和市场经济条件下，富裕是民众最为看重的生活目标，所以，能否做到藏富于民直接关系到民众对于执政党和政府是否认同和拥护。就藏富于民而言，执政党和政府至少有两项重要任务：一项重要任务就是履行好公共服务型政府的职能，要做到“使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”；另一项重要任务就是要为民众的创业和发展提供一个公正合理的社会环境。让全体人民过上美好富裕的生活、让全体人民共享社会发展成果，是我们党和政府对人民的郑重承诺。只要我们党和政府能够不断兑现这种承诺，做到藏富于民，那么，我们党和政府就会得到民众的认同和拥护，执政基础就能够随之不断地得到巩固。

　　“真学真干”是实现福民强市的根本途径。“真学”学什么？首先要学习中央的重大决策部署，当前最首要的是学习胡锦涛总书记视察洛阳时的重要讲话，这个讲话对洛阳有极强的指导性和针对性，是做好今后各项工作的行动指南。

　　受国际金融危机冲击，洛阳传统产业遇到发展“瓶颈”，加快转变经济发展方式成为当务之急。面临不转不行，慢转也不行，盲目转更不行的新挑战，各级领导干部要快速行动起来，努力提高领导科学发展观的水平。重点掌握先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业以及相关主体产业群的基础知识，努力更新知识结构完善知识体系。

　　一个民族的精神成长史就是它的学习史。全体领导干部要树立“终身学习”的理念。始终保持学而不厌、学而不止的旺盛学习热情。我们党提出建设学习型党组织，是把个人学习提升到团队学习的境界，从而把党组织的政治优势和组织优势转化为学习优势、智能优势，促进凝聚力、创造力和战斗力的提高。