二、政务环境创优活动存在主要问题

　　（一）有的单位查摆问题不深入、不具体。有的单位查摆问题只是停留在业务工作的表面，没有真正对照市委书记毛万春提出的“四查”要求和《洛阳市“环境创优年”政务环境创优活动查摆问题阶段工作指导意见》具体查摆，没有深入剖析深层次问题。

　　（二）有的地方单位对公开工作不重视、进展缓慢。有的企业对厂务公开工作重视不够，没有严格落实厂务公开相关规定，没有具体实施意见和措施，没有建立职工(代表)大会制度，厂务公开工作档案、台账未按要求规范建立。有的市直单位党务政务公开工作没有认真进行部署，没有具体实施意见和措施，缺乏公开指南、办事程序等应按规定公开的内容。有的地方落实村务公开工作只在个别乡镇试点，未全面推进工作落实。

　　（三）相当一部分县区和市直单位自身的暗访、检查、问责不主动、不及时、不严格，谁主管、谁查纠、谁问责落实得不好。在创建全国文明城市工作方面，有的地方一段时间来多次发生城市街道卫生脏乱差、市场经营不规范、占道经营和露天烧烤等问题；在遏制私搭乱建方面，有的地方和单位治理私搭乱建工作不力，致使私搭乱建问题时有发生；在非法采矿治理方面，有的地方连续发生盗采行为，有的地方存在多家土法烧铝石窑，其属国家明令禁止的“十五小”企业。本来这些问题应由县区和市直单位自身发现并处理，但实际上往往都是由群众反映、媒体曝光和暗访监督发现后，由市里直接查处或督促查办的。

　　三、政务环境创优活动下步工作打算

　　（一）筹备转段工作。研究制定《洛阳市政务环境创优活动集中整改阶段工作指导意见》，转段方法采取新闻发布会结合各县（市）区和市直重点单位参加形式，本月底将整个工作部署下去。

　　（二）强化公开工作。积极组织加强基层公开工作的暗访检查，对公开工作走形式、搞应付的，要在市属新闻媒体上通报批评。对通报批评后仍未改进的，要进行问责追究。

　　（三）推进市直单位内设科室评议工作。从6月开始，每季度最后一个月中旬，由市直各部门自行组织召开评议会议，组织机关干部和评议代表对内设所有科室进行作风评议，以增强责任心和提升效绩，并要求将评议结果报市优化办。

　　（四）深化监督工作。拟制定《关于建立完善暗访问责长效机制的意见》，充分发挥群众监督、企业监督、媒体监督作用，强化市直单位主动问责意识。6月下旬开始，市、县（市）区优化办准备举办问责对象学习班，做好问责对象的教育和思想转化工作。