全市公安机关自今年4月推行律师联席接访制度以来，共邀请律师参与局长接访120次，接待群众201人次，51人当场表示息诉或向有关部门反映。通过律师当场解疑，缓解了上访人的情绪，为上访群众指出了解决问题的合理渠道，实现了法律效果和社会效果的统一。

　　律师联席接访由负责接访的局领导、律师、相关警种负责人共同接待来访群众。接访时，先由上访人陈述来访原因、诉求及相关的事实依据。然后，由局领导或律师就来访人员反映的问题进行询问，了解情况，提出处理意见和建议。属于公安机关管辖的根据属地管理、分级负责，按照谁主管、谁负责的原则，分别交有关单位办理、督办，并要求在规定期限内办结。

　　律师联席接访效果明显：一是有利于信访问题的解决。上访人能听到或咨询到公安机关领导和律师的意见，使他们能够明白自己所反映的问题或诉求是否合理，问题是否能得到合法办理，利于信访问题的化解。

　　二是有利于为上访群众解疑释惑，使之息诉罢访。律师参与接访的做法，使得法律宣传教育与来访群众的法律咨询有效结合起来。通过律师解答、宣传法律，可以引导信访人通过最便捷的渠道解决问题，消除他们的疑虑，使他们服从处理，息访息诉或到有关部门反映。

　　三是有利于维护弱势群体的合法权益。从公安信访工作的实际情况看，绝大多数上访人都是弱势群体，特别是一些农村上访群众生活非常困难，根本无钱聘请律师。对于这部分上访群众，陪同接访律师可直接向上访人提供法律援助，解决上访人的难处。

　　4月，市委常委、政法委书记、市公安局局长郭丛斌接待了新安县上访人张翠红。张翠红的右眼被其前夫致伤失明，精神遭受了巨大刺激，其陈述、诉求含糊不清。郭丛斌接访后，建议陪同接访律师向张翠红提供帮助，尽快理清其反映的问题，帮其找出有效的解决途径。陪同接访的河南坤达律师事务所主任、洛阳律师协会会长张满珠当场答应向其提供法律援助，并邀请张翠红到律师事务所详谈。             （赵东科 王红娟）