昨日召开的全市产业集聚区建设会议，通报了全省重点项目暨产业集聚区观摩活动总体情况，并深入分析了我市产业集聚区建设存在的突出问题，并对今年工作进行了部署。

　　找准差距

　　去年产业集聚区虽然取得一定成绩，但与先进相比差距不小。

　　去年，我市产业集聚区虽然在基础设施建设、招商引资和推进产业集聚、产城互动等方面取得一定进展，但与其他市的产业集聚区，特别是先进产业集聚区相比，我市的差距还很大。

　　差距主要表现在以下五个方面：一是发展慢。去年，我市17家产业集聚区平均完成投资低于全省平均水平、主营业务收入增速也低于全省平均水平。

　　二是主导产业不突出，产业集聚不明显。嵩县、栾川、孟津等产业集聚区的主导产业还没有显现；汝阳、洛宁等大多数产业集聚区虽有主导产业的企业集聚，但没有龙头企业支撑。

　　三是大项目少，好项目少。去年，全市产业集聚区新开工亿元以上项目230个，其中10亿元以上项目仅19个。

　　四是基础设施建设滞后。洛龙科技产业集聚区、高新技术产业集聚区的发展区整体基础设施严重滞后。嵩县、栾川、孟津产业集聚区的基础设施没有全覆盖。伊滨、高新技术产业集聚区的生产用电不能满足项目建设要求。嵩县、栾川、伊滨、偃师市产业集聚区污水处理厂没有实质性开工建设。

　　五是招商引资力度小、效果差。

　　明确目标

　　今年产业集聚区要实现项目建设再提速，集聚发展水平再提升，基础设施再完善，产城互动发展再加快。

　　会议提出，今年全市产业集聚区建设要发扬哀兵必胜、知耻后勇的精神，调高坐标，奋起直追。要确保全市产业集聚区固定投资增长40%以上，规模以上企业实现主营收入增长35%，均高于全省平均水平。

　　项目建设要再提速。全年产业集聚区实施亿元以上产业项目要达到330个，其中新开工150个以上。“一中心五组团”的产业集聚区新开工亿元以上产业项目10个以上，其中10亿元项目不少于3个；“四支撑”的产业集聚区新开工亿元以上产业项目7个以上，其中10亿元项目不少于1个。

　　集聚发展水平要再提升。到今年年底，全市要形成12个营业收入超百亿元的产业集群，每家产业集聚区要引入一家主导产业的龙头企业。主导产业营业收入占集聚区营业收入比重要达到70%以上。

　　基础设施要再完善。今年，全市所有产业集聚区要实现发展区基础设施全覆盖，供水、供电、供热、供气、污水处理等设施全部建成投用。

　　产城互动发展要再加快。今年再启动60个以上产业集聚区内村庄改造任务，公共生活服务和生产技术服务平台建设基本建成。

　　真干求效

　　会议提出，要完成今年产业集聚区建设任务，就必须必须做到真干、务实、求效。

　　一是进一步加强对产业集聚区的领导，完善机构，充实人员。

　　二是对产业集聚区的重大招商和项目建设，实行县级领导“一对一”分包，做到一个项目、一名县（市）区领导分包、一个服务小组、一个部门负责、一套推进方案。

　　三是对招商引资和入驻项目全面推行代办制，服务小组对项目从引入、落地、建设提供全过程、一条龙服务。

　　四是各县（市）区要制定更加灵活、优惠的招商引资政策，对引进主导产业的龙头企业和项目，要“一事一议、特事特办”。各县（市）区主要领导要拿出一半时间外出招商。

　　五是严格落实奖惩措施，将产业集聚区发展和新开工亿元以上产业项目纳入科学发展绩效考核体系，以招商引资论能力，以项目建设论英雄，以科学发展论政绩，使全市产业集聚区建设和重点项目建设走在全省前列。 　　

　　本报记者 李江涛