为配合城市建设树木常被移栽；商家为招揽生意毁坏门前绿地、在树上钉钉子拴铁丝……如何避免这些毁绿行为？新修订的《洛阳市城市绿化条例》让护绿手腕硬起来，不仅明确了“毁绿”的补偿及处罚措施，更将处罚力度精确到“每株”“每平方米”，增强处罚可操作性。

    现状

    绿树常受害

    西苑路上的法桐、中州路上的雪松，大多是20世纪50年代栽植的，如今已“年过六旬”了。然而，一些老树经常为城市建设“让路”。

    前段时间，为配合西苑路与青岛路交叉口、青岛路与中州西路交叉口等6个拥堵路口改造，这些路口的部分绿化带被拆除，部分绿植被移栽。

    一名从事绿化工作10余年的“老绿化”直言：虽然移栽树木是为了配合城市建设，让人们出行顺畅，但移栽60多岁的树，毕竟会让它大伤元气……

    此外，一些商家受利益驱使，不惜破坏绿植。例如，纱厂路附近一些商家，为方便车辆进出，私自将部分绿化带拆除，以扩大店门口的空间。

    对此，市园林局相关负责人表示，现行的《洛阳市城市绿化条例》只规定不允许破坏城市绿植，但未明确如何处罚、处罚标准是什么；在实际操作中，绿化管理部门即便有处罚，力度也非常小，导致破坏绿植成本低，一些人不以为然。

    新规

    护绿手段硬

    新修订的《洛阳市城市绿化条例》不仅提高了“不得不移栽苗木、拆除绿化设施”的门槛，还对如何补偿做出明确规定，并对私自移栽苗木等行为提出具体处罚措施。（详见图表一）

    “即便批准砍伐，事后也要有补偿措施。”市园林局副局长赵保平说，经批准砍伐的，申请人除了对树木所有权人进行补偿，还要按“伐一补三”的原则补植树木。补植的树木胸径不得小于8厘米。

    此外，值得注意的是，新条例最大的亮点就是明确了破坏绿植如何处罚，在加大处罚力度的同时，细化处罚方式及标准，将处罚的额度定量为“每株”“每平方米”，避免自由裁量，也增强了处罚的可操作性。（详见图表二）

    注意

    毁绿将被罚

    市绿化管理处相关负责人表示，在日常生活中，一些毁绿行为是由不良习惯造成的，如在一些老旧小区，居民在两棵树间搭绳子，用来晒被子、晾衣服等，绳子捆绑在树干上易勒裂树皮，影响树木生长。

    此外，夏秋季节，中州路、洛浦公园等地栽植的杏树、桃树、核桃等果实成熟了，一些市民出于好奇，摘几个尝尝，造成树枝损伤。

    另一些毁绿行为则是故意为之。例如，一些商家不愿行道树的枝叶遮盖住门牌，自行砍伐……

    新条例对不良毁绿行为进行明确，12月1日新条例实施后，这些“陋习”就是违法行为了，违法者将会被相关城市绿化行政主管部门责令改正，并给予处罚。（详见图表三）

    本报记者 赵佳 郭宁康

    砍伐、移栽树木审批更加严格

    ●不得擅自砍伐、移植和拆除城市绿化植物和绿化设施

    ●确需砍伐、移植或拆除的，由城市绿化行政主管部门审批

    ●一处一次砍伐树木超过20株的，由城市绿化行政主管部门审核后，报同级人民政府批准

    ●因紧急情况需砍伐、修剪城市树木的，相关单位可先行砍伐修剪，并及时报知管理单位和城市绿化行政主管部门；在险情消除后10日内，到城市绿化行政主管部门补办手续

    （图表一）

    新规细化“毁绿”处罚标准

    ●擅自砍伐、移植树木的

    处以每株1000元以上10000元以下罚款

    ●擅自修剪树木的

    处以每株500元以上1000元以下罚款

    ●砍伐、擅自移植古树名木的

    处以每株5万元以上10万元以下罚款

    ●新建居住区、单位建设绿地指标达不到规定标准的

    由城市绿化行政主管部门责令限期改正，并处以每平方米1万元以上5万元以下罚款

（图表二）

    这些行为将被罚

    ●依树或者圈树盖房、搭棚，擅自设置广告牌

    ●在绿地内倾倒垃圾、污水、有害物体，堆放杂物，停放车辆，取土，焚烧

    ●在树冠下或者绿地上设置直接影响植物生长的设施

    ●剥刮树皮、填封树坑，在树上钉钉、拴铁丝、刻画、架电线

    ●擅自采摘花果、采收种条、采挖中草药或者种苗

    ●挖掘、损毁花木；损坏绿篱、草坪及其设施

    如有上述违法行为，将处以200元以上2000元以下罚款（造成树木花草损伤或者绿化设施损坏的，应当按照规定赔偿）

    ●损坏城市绿地的地形、地貌

    损坏者将被处以每平方米500元以上1000元以下罚款

    ●在公园绿地内擅自设置商业、服务摊点等经营性设施及项目

    违法者将被处以每处1000元以上5000元以下罚款

    制图 莉莎    （图表三）