洛 平

今日长缨在手，何时缚住苍龙？

我市构建生态环境建设体系的指导意见，明确提出到“十三五”末必须实现的生态环境建设目标，省、市、县签订了年度环保目标任务责任书，立下了“军令状”。副省长、市委书记李亚强调，加强生态环境建设，我们要咬定目标，综合运用法治手段、经济手段、技术手段、行政手段，统筹抓好源头预防、过程控制、末端治理，持续发力、久久为功。

综合治理、久久为功，彰显一个城市的“生态定力”。

应该看到，一方面，抓好生态环境建设是个硬性任务，广大群众对生态环境质量也越来越关切，另一方面，幻想毕其功于一役、“一冲锋就能解决”，不切实际，故而“心要热，头要冷”。在确保“生态文明程度高于全省平均水平”的“洛阳方案”中，既有“统筹推进、标本兼治”的战略，又有“对症下药、精准施策”的战术，更有“综合治理、久久为功”的定力，这是真正站在全局的高度去谋划解决生态问题，是系统思维、辩证思维和精准思维的综合体现。

决定生态环境建设难以速战速决的原因是多样的——

其一，生态环境本身是一个庞杂的系统，大气、水、林、土壤既相互联系、相互依存，也相互影响、相互制约，哪一个环节出了问题，必然会产生连锁反应，破坏整个生态系统。这就像是面对一团“乱绳”，处理起来极为复杂，而“治乱绳，不可急也；唯缓之，然后可治”。

其二，我们当前面临的生态环境问题，就像一个人长期透支身体，积劳成疾，多病缠身。正所谓“病来如山倒，病去如抽丝”，环境治理、生态恢复有其客观规律，只能遵循，无法超越，解决起来得有耐心。

其三，生态优先、绿色发展不是孤立存在的，它与空间格局、产业结构、生产方式、生活方式及价值理念、制度体制等密切相关，是“一场全方位的变革”。如果产业结构调整不到位，传统粗放型生产方式不改变，那只能是“烟囱不倒，空气难好”；如果科技创新尤其是与环保相关的核心技术不突破，那么生态上的一些“老大难问题”就难以根治；如果生活方式不改变，污水乱排、垃圾乱丢，那么即使河流治理了，水质也难有根本性的改变……解决这一切问题，都需要大智慧，更需要时间。

事实上，从发达国家和发达城市的经验来看，治理生态环境都是既“下猛药”，也“做慢功”。从1975年空气中的悬浮颗粒物含量0.050毫克/立方米，减少到2010年的0.021毫克/立方米，日本花掉了30多年时间；从1952年的“伦敦雾事件”，到1980年雾霾日下降到5天，伦敦用了近30年时间；从1943年雾霾大爆发，到2007年空气达到清洁标准，洛杉矶用了60多年时间。

一言以蔽之，抓好生态环境建设是一项长期性、系统性的工程，要有打“持久战”的准备。

对此，有的同志可能要说，既然是“持久战”，现在能不能容我喘口气？答案是：不能！生态问题的严峻，已经不允许我们有丝毫的懈怠，摆在我们面前的选择只有一个，那就是：统筹推进、标本兼治，对症下药、精准施策，综合治理、久久为功，探索一条代价小、效益好、排放低、可持续的发展新路，努力走出一条具有洛阳特色的生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路。

这就意味着，我们要正确处理好长远的“持久战”和当前的“攻坚战”之间的关系，面对当前紧迫的环境问题，要拿出冲锋陷阵的果决，尽快取得阶段性的成果，并且保持日日抓、月月抓、年年抓的劲头，抓出碧水蓝天的“量变”，继而抓出绿色发展的“质变”。这对我们在生态建设上落实好坚持依法治理、突出改革创新、强化项目建设等要求，形成了全新的考验。

骨头很“硬”，任务更“硬”，来不得轻松投机。

真正“做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子”，并非易事，但“不获全胜决不收兵”，就是洛阳不可动摇的决心！