本报讯 （记者 张宁 通讯员 张哲）土地是民生之本、发展之基。近日，我市下发《洛阳市生态环境建设体系生态修复行动计划（征求意见稿）》，针对耕地保护、水土流失治理、土壤污染防治、地质灾害防治、废弃矿山生态恢复等，提出了完善的保护、治理措施。

在新安县仓头镇陈湾村以北，一块约14公顷的田地里生机勃勃：6月播种的玉米已长出几十厘米高，一片翠绿，轻轻随风摇摆。“2014年以前，这块地还是无人管理的荒草地。”市国土局耕保用地科科长张刚告诉记者，在耕地保护上，我市实行“占补平衡”原则，即“占一补一、先补后占、占优补优”。陈湾村的这块耕地，就是因我市“2014年度第三批城市建设用地”占用耕地而补充出来的。

“习近平总书记曾经说过，要像保护大熊猫一样保护耕地。”市国土局局长赵力争说，近年，我市土地保护取得了显著成效，但仍存在土地资源粗放利用、水土流失严重等问题。下一步，市国土局将联合市水利、环保等部门，严格按照本次生态修复行动计划，做到寸土必惜、寸土不弃，守住土地这个“命根子”。

●严格落实耕地保护措施

7月底前，我市制定下发《洛阳市关于落实最严格耕地保护制度的实施意见》；8月底前，完成对损毁土地的调查评估，并编制、实施土地复垦专项规划；年底前，完成全市土地利用总体规划调整完善工作；2017年6月底前，全面完成我市永久基本农田划定任务。同时，从2017年开始，将补充耕地作为刚性约束，纳入市政府对各县（市）区的责任目标考核体系。

●加大水土流失治理力度

制订出台《洛阳市关于水保生态建设管理实施方案》；从10月起，优先整治人口密集、对群众影响大的水土流失区域，到2020年，新治理水土流失面积750平方公里，使全市累计治理面积达7050平方公里，占水土流失总面积的68%；稳步推进退耕还林、荒山育林工程，确保869万亩森林得到有效保护。

●推进土壤污染防治

增强公众的土壤保护意识；合理使用高效低残留农药，通过生物修复、使用石灰等，加强对重金属污染土壤的治理；通过增施有机肥料、使用微生物等，加强对有机污染物的防治，从根本上实现生态修复。

●强化地质灾害防治

以栾川、嵩县、洛宁、宜阳、新安等为重点，全力抓好地质灾害防治工作；积极争取资金，开展地质灾害搬迁扶贫试点，2017年年底前，完成嵩县的治理和搬迁避让；将地质灾害防治与脱贫攻坚、生态修复等密切结合，使资金发挥应有效益。

●加快废弃矿山生态恢复

按照“谁开发、谁保护，谁污染、谁治理”原则，积极引导、监督矿山企业编制矿山环境恢复治理方案，到2020年，各矿山企业保证金缴存率达90%；整合新农村建设、移民搬迁、旅游开发等资金，鼓励社会资金投入整治和开发废弃矿山。