编者按

“老有所养”关系千家万户，牵动着全社会的心。党的十九大报告提出，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。“综合提升养老服务保障能力，打造全国知名养老服务示范城市”是我市60个重大专项之一，近日我市又出台了《洛阳市推进健康养老产业转型发展实施方案》，提出了未来3年的健康养老产业转型发展思路。我市目前的健康养老产业发展情况如何？做了哪些积极探索？未来如何进一步推进？本报今起推出“加快养老产业转型 提升群众获得感”系列报道，敬请关注。

如何实现病有所医、老有所养，关系到老年人能否安享晚年。作为首批国家级医养结合试点单位，近几年，我市着力探索有病治病、无病疗养的医养结合新模式，“医疗+养老”的新型养老机构在我市逐渐增多。我市医养结合发展的情况如何，当前还面临哪些问题？记者对此进行了采访。

医养结合让“病有所医、老有所养”

“住这里很放心，看病也方便多了，不用总往医院跑。”近日，在洛阳仁乐医养公寓，90岁的郭华斋一边看电视一边说。

去年年底，郭华斋的老伴不慎摔伤，出院后基本无法行走，老两口选择住进洛阳仁乐医养公寓。现在他的老伴有专人照顾，他自己能到活动室、康复训练室锻炼身体，享受着较为完善的养老服务。

与许多养老院不同，入住这里的老人可以享受医疗、护理和康复的“一站式”服务，如医生每天给老人测血压；护士送药到床，看老人服下。

“通俗地说，‘医养结合’是一种将有病治病、无病防病、医疗养老结合的养老模式。”洛阳仁乐医养公寓院长熊一铭说，该公寓去年10月正式投用，楼上是公寓，楼下是医院，将医疗、护理、养老、康复融为一体，探索实施医养结合新模式。

我市部分医院、养老机构也在进行类似的探索。比如，洛阳202医院、洛阳中隧医院等12家医院，针对生活不能自理及需要“临终关怀”的老年人开展医养结合业务，“以医辅养”解决了部分失能老人的养老问题。

同时，我市一些养老机构内设医疗机构尝试与医院建立医疗服务合作关系，老年人若突发疾病，经过初步急救后可直接转入医院治疗。

尚有瓶颈亟待突破

既能让优质医疗资源得以合理利用，又解决了老人在养老过程中的医疗问题，医养结合的养老模式受到越来越多人的欢迎，该模式已经成为未来养老产业发展的必然趋势。不过，在我市各方探索医养结合的实践中，仍有一些瓶颈亟待突破。

记者采访我市一些养老机构了解到，由于“医养结合”仍处于探索阶段，国家尚未将开展医养结合的养老机构认定成医疗机构，老人在医养结合养老机构接受的护理、康复、医疗等服务无法享受医保报销政策。

专业人才的匮乏，也制约着医养结合的发展。记者采访了解到，工作繁忙、待遇不高、社会认可度低等原因造成许多年轻人不愿从事这个行业，使该行业存在从业人员流动性大、离职率较高等问题。

一些养老机构的负责人表示，如今，老年人对养老服务的需求日趋个性化、多元化。除专业护理外，老年人对心理辅导、老年教育、文体活动等的要求也越来越高，但与之匹配的人才难以引进。

多措并举打通健康养老“最后一公里”

在人口老龄化加速的态势下，如何更好地推进医养结合，打通健康养老“最后一公里”，让老年人“老有所养、病有所医”？

熊一铭建议，政府应强化规划引导，出台具体、细化、可操作的优惠政策，按照行业特点，建立制度标准，确保规范运营。同时，研究制定符合养老机构实际的医保报销制度，实现养老机构与医疗机构的便捷对接。

河南科技大学经济学院院长刘溢海建议，促进医养结合养老新模式健康发展，还需进一步创新体制机制，明确相关标准，严格服务机构的准入、退出机制，进一步完善政策扶持、人才培养、职业培训等政策措施。只有多方合力，医养结合才能走得更快、更远。

为加快医养结合步伐，去年6月，我市印发《洛阳市促进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》，明确到2018年年底，全市所有县（市）区开展医养结合试点工作；到2020年年底，我市医养结合服务体系基本建成。

日前出台的《洛阳市推进健康养老产业转型发展实施方案》提出，我市将进一步推动医养融合发展，依托优质医疗资源，大力发展康复医疗、骨科康复、老年慢性病防治、康复护理等，支持医药、医疗领域的企业向养生、养老、康体等领域延伸发展，打造区域性医养结合知名品牌，争创国家级医养结合示范基地。

本报记者 戚帅华 实习生 李超 文/图