“明天是‘信访下访日’，请各位领导安排好自己的工作内容及行程，及时到分管领域、分包乡镇、所联系村下访、处访，化解信访事项，本次下访日的工作重点是……”这是汝阳县委信访工作领导小组办公室每周日发给全县领导干部的工作提示。

1 变群众上访为干部下访

“民惟邦本，本固邦宁”。自2017年以来，汝阳县深入贯彻落实习近平总书记对信访工作的重要指示精神，顺应人民群众对美好生活的新期待，全县各级领导干部深入基层为群众排忧解难，受到了全县人民的称赞。

汝阳县委在深入调研、探索的基础上，建立打破自家“一亩三分地”、协同下好“一盘棋”的信访体制，在全县开展“信访下访日”活动。固定每周一为各级领导干部下访日，若周一无法完成，则在本周内抽出专门时间进行“补课”。每到周一，县委、县政府主要负责人及其他县级领导、县直委局和乡镇领导干部按照“三管一包”的工作要求，到分管领域、分管行业、分管单位、分包乡镇，到信访矛盾突出的地方、信访事项发生的地方、信访群众所在的地方，走入田间地头、群众家里、问题现场，处理信访问题，化解信访事项，借鉴“枫桥经验”就地化解矛盾，做到了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

2 矛盾第一时间就地化解

“执政为民，解决光伏发电补贴；泽被后世，造福汝阳全县百姓”。这是汝阳县城关镇居民王矿伟专门制作的一面锦旗上的内容，但他的这面锦旗没能送出去……因为县委领导有要求，“给群众办事是党员干部应尽的职责，分内的事、必须做好的事，锦旗不能收!”

王矿伟在自家的楼顶安装了光伏发电设施，由于相关职能部门要求不统一，导致供电手续不能完善。到城关镇下访的县领导协调县电业部门在认真研究政策后，当月即为所有安装户完善了手续，提供了服务。小店镇小店村30余户村民因在组内土地流转金分配方面未达成一致意见，拟集体到县里“讨说法”。当天下访的县领导得知情况后，走访群众代表，会同村组干部制订了详实的分配方案。3天后，村民顺利拿到了土地流转金，矛盾在第一时间得到了就地化解……

群众利益无小事，一枝一叶总关情。自汝阳县“信访下访日”活动开展以来，汝阳县各级领导干部突出问题导向，累计下访近2万人次，接待、走访、化解矛盾纠纷数千起，一大批信访积案得到了有效化解，从根本上解决了群众诉求难问题，有效减少了群众走访的发生。

3 把好事做实，把实事做好

“出水才见两腿泥”。汝阳县落实各级领导干部走访、下访并非一时之举，而是要健全完善成为长效机制，构建基层社会治理新格局。为推进“信访下访日”落地生根、形成常态，汝阳县委成立专项督查组，对各级领导干部的下访情况进行全覆盖、高频次督导，并以图文形式通过微信平台、党政办公平台等在全县予以通报。为推进“信访下访日”高效运转、有的放矢，汝阳县委信访工作领导小组办公室及时将全县涉访事项进行汇总分析。对疑难信访问题，由县委、县政府主要领导牵头挂帅、集中研判；对一般信访问题，则移送给县级分管、分包领导，在下周“信访下访日”予以重点落实。

“心系百姓比春蚕，会与人民共苦甘”。汝阳县2019年发生京省市“上三级”访仅有65起，信访总量持续大幅下降，信访秩序明显好转，有效提升了群众的获得感、幸福感和安全感。汝阳“信访下访日”的做法也先后被《河南日报》《河南法制报》和人民网、凤凰网、大河网等20余家媒体转载报道。汝阳县各级领导干部深入一线，俯下身、沉下心、迈开步，朝着人民群众最需要的方向，用实际行动谱写了一曲又一曲为民服务之歌。

编后 “德莫高于爱民，行莫高于利民”。汝阳县开展“信访下访日”活动，变群众上访为干部下访，使以人民为中心的发展思想在基层进一步落实落细，我们为这一做法点赞！

谢静 李国权 温向阳 程龙星/文 丁霄毅/图