内容提要

国家安全是民族复兴的根基，经济安全是国家经济主权的重要内容。在巩固经济安全成果基础上，要在持续深入巩固上下更大气力，充分调动各方面扎实做好经济安全工作的积极性，正确处理制度体制建设问题，强化政府在经济全球化风险防范中的职责。

党的二十大报告明确提出，推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定。国家安全是民族复兴的根基，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。这反映了中国共产党对安全的高度重视。

经济安全是指国家的经济发展、经济利益不受外部或内部威胁和侵害，包括金融安全、产业安全、信息安全、战略资源安全、贸易安全、品牌安全、结构安全、秩序安全、民生安全、外汇安全等多个方面。经济安全具有基础地位，它是国家经济主权的重要内容，没有经济安全，就没有国家的经济主权，国家的政治独立就难以保障。

当前，世界百年未有之大变局既带来了经济安全的机遇，也带来了威胁。在国际上，逆全球化思潮抬头，单边主义、贸易保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期。国内有结构性矛盾、驱动力变化、环境严峻性风险隐患，也有疫情冲击暴露出的我国产业链、供应链存在的风险隐患。国际国内形势要求我们积极应对经济安全问题。

为建强副中心、形成增长极、重振洛阳辉煌提供坚强保障，市第十二次党代会报告明确提出，要坚持总体国家安全观，强化底线思维，把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程，不断提高防范化解重大风险能力。加强经济安全风险预警和防控，有效防范化解金融、政府债务、企业运行等领域风险，保障经济持续健康发展。特别是在化解金融风险方面，通过健全金融风险预警防范体系，加强金融机构监管，不断提升金融监管能力，重点领域金融风险得到有效处置。但必须认识到，洛阳市在经济安全方面仍然面临一系列风险，如经济安全保障体制机制尚待理顺；在职能分工中，各职能部门之间沟通交流不够，容易形成各项政策“棚架”，政府职能转变不到位；部分政府部门契约意识、诚信意识不强，承诺企业的事项不能落实到位，新官不理旧账，打击了企业的积极性，比如，工程款拖欠；融资难问题仍较严峻；支持民营经济发展的效果没有充分显现；个别地方金融机构流动性风险、市属平台公司资金链风险；非法集资积案后遗症；企业家精神滞后对经济的制约。这些风险威胁着建强副中心城市的目标，下一阶段需要在持续深入巩固上下更大气力。

洛阳市在巩固经济安全成果基础上，需全员全程更加深入地理解整体国家安全观，充分调动各方面扎实做好经济安全工作的积极性，深刻剖析本地区经济安全隐患，正确处理制度体制建设问题，强化政府在经济全球化风险防范中的职责，更加有效地构建本地区经济安全监测预警机制，加强各方面合作。特别是持续做好各类金融风险处置化解工作，一是开展金融风险排查，二是持续推进非法集资陈案处置工作，三是积极化解平台公司风险，四是切实做好地方法人金融机构风险处置工作。

（作者为洛阳师范学院教授）