内容提要

完善社会治理体系是推进国家安全体系和能力现代化的一项重要内容。要加强民生福祉建设，预防和减少社会矛盾；提高公共安全治理水平，促进社会和谐；推动基层治理创新，防范化解人民内部矛盾；发挥社区作用，完善共建共治共享社会治理格局。

党的二十大报告对“完善社会治理体系”做了专项说明，把完善社会治理体系作为推进国家安全体系和能力现代化的一项重要内容。社会治理不仅推进了社会安全保障功能的实现，也推动了国土安全与国民安全的统筹兼顾。近年来，洛阳市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在社会治理方面积极地进行了探索。

一、加强民生福祉建设，预防和减少社会矛盾

社会治理说到底还是要以保障和改善民生为根本。要想从根本上预防和减少社会矛盾的发生，就要紧紧抓住老百姓最关心最直接最现实的切身利益问题，从而实现社会稳定。党的二十大报告强调，为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。洛阳市以机构实体化、人员专业化、服务规范化为标准，以社会治安治理、民生诉求办理、矛盾纠纷化解、社会心理服务为主责主业，为群众提供高效便捷的服务，让群众诉求事项“只跑一地、只进一门”，全力打造全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务机制。

二、提高公共安全治理水平，促进社会和谐

国家强盛的基础和前提是社会稳定。要实现社会稳定，就要把人民生命安全放在首位，这就要求我们全面增强公共安全保障能力，切实有效地维护人民群众生命财产安全。近年来，为了提高公共安全治理水平，洛阳市通过开展各类平安创建活动，创新推出“一村一警一法律顾问一支民调队伍”机制，高度重视家风乡风建设，通过家风家训馆的展示和宣传，培育良好家风、文明乡风、淳朴民风，社会风气向好发展，进一步促进了社会和谐。

三、推动基层治理创新，防范化解人民内部矛盾

基层治理千头万绪，看似是小事，处理不好就可能成为社会不稳定因素，从而影响国家长治久安。人民群众无小事，基层安全治理不仅关乎党长期执政，还与广大人民群众的切身利益息息相关。党的二十大报告在“完善社会治理体系”中多次提到“基层”，足见对基层治理的重视。从电动车充电到水电气暖，从交通出行到生活便利，这些看似是小事，但对人民群众来说都是实实在在的大事，只有把这些关系群众民生的事情办好，才能增强老百姓的获得感、幸福感，也才能真正体现出治理成效。从寇店镇推出的一款名为“1+10乡村治理”的App到让群众诉求事项“只跑一地、只进一门”，洛阳市通过全力打造一系列社区管理服务机制，坚决防范化解“五类风险”，以“四治”融合推动基层治理创新。

四、发挥社区作用，完善共建共治共享社会治理格局

要实现国家治理体系和能力现代化，提高社会治理能力是不可或缺的部分。完善的共建共治共享社会治理格局能有效预防和减少社会矛盾，保证社会稳定和谐地运行。近年来，洛阳越来越多的社区发挥平台“孵化器”作用，大力培育“三自”（自治、自乐、志愿）组织，通过“三自”组织，提升了居民参与基层治理的积极性和志愿服务的能力。据统计，洛阳市社区邻里互助、文化文艺等志愿者服务队达到730支。可以说，共建共治共享已成为洛阳社会治理的鲜明特色，人民群众不断增强的获得感、幸福感、安全感，成为我市社会治理的显著成果。

（作者为中共洛阳市委党校统战理论教研部讲师）