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在全省乃至全国推广PPP模式进程中,我市的表现十分抢眼:2013年11月,我市被财政部确定为亚洲开发银行PPP项目全国两个试点城市之一;2015年,财政部公布第二批PPP示范项目,我市入选11个项目,入选数量居全省首位;今年4月,国务院通报表扬了推广PPP模式成效明显、社会资本参与度较高的市、县(市)区,我市名列其中。
PPP项目的实施往往长达数十年,犹如政府和企业的一桩“婚姻”。那么,如何才能成就这段好“姻缘”?在采访中,政府部门和企业的负责人均表示,PPP模式科学发展的关键,在于寻找政府、社会资本和公众各方利益的平衡点,确保公共服务“优化而不退化”,社会资本“盈利而不暴利”,从而取得各方利益的“最大公约数”。
市财政局相关负责人表示,我市PPP项目之所以推进顺利,得益于建立了一整套高效运行机制:成立PPP项目领导小组,并明确各项目的具体实施机构,全力推进项目立项、环评、土地规划等工作;精心组织甄选,建立项目储备库,吸引社会资本参与;完善配套政策,打造承接PPP项目的平台,譬如,与省豫资城乡投资发展有限公司合资设立洛阳市河洛新业投资发展有限公司,依托河南省新型城镇化发展基金设立新型城镇化发展子基金,为项目建设提供融资支持。
截至目前,我市共有89个PPP项目入选省财政厅意向项目库。除了城乡基础设施建设,这些项目还涉及生态、文化、医疗、养老、体育、旅游、教育、农业等领域,覆盖大多数县(市)区。引入社会资本活水,加快城市建设进程,提升人民群众生活品质和获得感,“洛阳PPP”正在书写浓墨重彩的一页。
本报记者 姜明明 通讯员 刘万民