内容提要

梯度培育新质生产力是洛阳因地制宜发展新质生产力的应有之义。洛阳应围绕千亿级产业集群，大力发展领先型新质生产力；围绕百亿级产业集群，大力发展追赶型新质生产力；围绕“专精特新”企业进行重点扶持；围绕数智化改造助推传统企业转型升级。

近日，中央、省委、市委经济工作会议相继召开，培育新质生产力、转换经济发展动能已经成为全国上下的广泛共识。中央经济工作会议强调“必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力”；省委十一届八次全会暨省委经济工作会议强调“协同推进改造传统产业和发展新质生产力”；市委十二届七次全会暨市委经济工作会议强调“加快实现从要素驱动发展向创新驱动发展”。

培育新质生产力将为洛阳经济发展提供新动力。经济史学家研究发现，第一次科技革命前人类每年人均国内生产总值增速非常低，大约要1400年才能翻一番。在西方一些国家发生了第一次科技革命之后，平均每年的经济增速可以达到1%，人均国内生产总值翻一番的时间迅速缩短为70年左右。之后随着第二次、第三次科技革命的到来，一些国家人均国内生产总值翻一番的时间变得更短。传统的经济增长主要依赖资本、劳动、土地等要素的投入增加，现阶段资本、劳动、土地等传统要素在推动经济增长方面显得乏力，而技术、数字等新型要素在促进经济增长方面表现活跃，成为推动经济增长的新动力。我国经济增长正处在新旧动能转换时期，培育新质生产力显得尤为重要，洛阳亦是如此。

洛阳培育新质生产力在研发投入强度、研发平台、产业支撑方面有很好的基础。第一，在研发投入强度方面，洛阳2023年研发经费投入强度达3.47%，连续六年居全省第一；第二，在研发平台方面，洛阳拥有郑洛新国家自主创新示范区洛阳片区、中国（河南）自由贸易试验区洛阳片区、国家高新技术产业开发区、综合保税区、跨境电商综合试验区等高能级研发平台；第三，在产业支撑方面，洛阳形成先进装备制造、新材料2个千亿级产业集群，入选国家产业转型升级示范区、全国制造业高质量发展50强城市。

梯度培育新质生产力是洛阳因地制宜发展新质生产力的应有之义。新质生产力已经融合到我国各个行业和各个领域，而各个行业、领域差别很大，即便是同一行业、领域内的市场主体数量众多，规模有别，发展新质生产力不可能采用相同模式，分行业分层次梯度培育才能成效明显。洛阳发展新质生产力的基础较好，然而产业分布广但千亿级以上的产业集群少、企业数量多但营业额超百亿元的少、创新团队多但在国际和国内领先的少。如果能够梯度培育新质生产力，将会产生很好的效果。

梯度培育新质生产力，洛阳应重点做好以下几点：一是围绕千亿级产业集群，大力发展领先型新质生产力。这类产业集群体量大，产业链已经相对完备，能够孕育出百亿级以上的企业，研发投入资金、人才主要由“群主”企业保障，政府推动研发资源整合，培育出国内或国际领先的塔尖企业。二是围绕百亿级产业集群，大力发展追赶型新质生产力。这类产业集群体量比较大，产业链相对比较完备，能够孕育出十亿级以上的企业，研发投入资金、人才主要由“群主”企业投入，政府进行配套支持，培育出区域或行业领先的龙头企业。三是围绕“专精特新”企业进行重点扶持。“专精特新”企业本身就是新质生产力的体现，其虽然没有规模上的优势，但在某个细分领域中保持领先，政府需要扶持其做大做强。四是围绕数智化改造助推传统企业转型升级。发展新质生产力要坚持先立后破，在战略性新兴产业成为发展主要动力之前，传统产业仍然是发展的主要力量，政府需要引导传统企业采用数字化、智能化生产要素实现转型升级。

（作者为洛阳师范学院商学院院长、教授）