近日，“2017年度洛阳十大新闻”火热出炉，“洛阳以节惠民措施受到社会各界广泛好评”高票入选。

在去年上半年的牡丹文化节期间，我市推出“旅游年票不受限”等四项惠民举措；到下半年的河洛文化旅游节期间，我市又出台“部分景区免费游，其余景区全半价”等惠民举措。这些举措得到各界广泛赞誉，并被认为是“打造全国首个‘普惠旅游’的洛阳样本”的开端。

所谓“普惠旅游”，是一种以客为本、产品和服务性价比高、游客获得满足感较强的旅游综合供给方式。通俗易懂地说，就是将旅游元素中的“吃、住、行、游、购、娱”对游客和市民进行不同程度的让利，让各个群体享受普惠性的旅游福利。

“普惠旅游”对旅游需求的刺激作用是显而易见的。从市区依托节会推出旅游惠民举措发端，到栾川县启动“自驾游栾川·高速全免费”旅游扶贫公益行动、嵩县结合“旅游+扶贫”推出“帮扶一个贫困户、嵩县山水任你游”活动、新安县青要山景区对旅游团队实行一票进两人政策等一系列连锁反应，“普惠旅游”在洛阳“八仙过海，各显神通”，引得全国各地游客蜂拥而至，也极大增强了游客的获得感和幸福感。

大众旅游时代已经到来。2017年，我国人均出游达3.7次，出境旅游人数居世界第一位。随着经济的发展和人民生活水平的提升，旅游这只“王谢堂前燕”已经飞入“寻常百姓家”。如果“用新时代的眼光审视”就会发现，我国旅游业进入黄金发展期，也处在矛盾凸显期，发展不平衡不充分的问题比较突出。“普惠旅游”契合了人们的旅游需求，引起了旅游市场的强烈反应，有利于解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。也因此，最近召开的国务院旅游工作部际联席会议强调，“要坚持共享发展，坚持以人民为中心的发展思想，构建包容普惠的旅游发展机制，整顿旅游市场秩序，更好彰显旅游业的民生价值”。

当然，“普惠旅游”绝不是只有单一的惠民功能，它在刺激旅游需求、集聚旺盛人气、打造普惠产品的同时，也激活了旅游市场的一池春水，开掘出了旅游业全产业链条背后更大的“经济蛋糕”，实现了经济效益和社会效益、商业利益与普惠利益的共赢。进入新时代，我们要大力推动旅游业提质增效和转型升级，实现高质量发展，打造国民经济战略性支柱产业和综合性幸福产业，“普惠旅游”是个重要抓手，需要进一步研究和推广。